“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，共產(chǎn)黨辛勞為民族，共產(chǎn)黨他一心救中國(guó)……”位于銅川市耀州區(qū)的照金北梁紅軍小學(xué)，東臺(tái)農(nóng)干橋?qū)W校支教老師王艾紅正在教唱紅色革命歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)》。“從2019年秋學(xué)期開始，每年鹽城都會(huì)派兩名優(yōu)秀老師來支教，不僅帶來了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更帶來了先進(jìn)的管理理念。”北梁紅軍小學(xué)副校長(zhǎng)鄭東東說，2018年學(xué)校開始恢復(fù)完全小學(xué)，在教學(xué)隊(duì)伍最缺乏的關(guān)鍵時(shí)候，是鹽城支教教師解了燃眉之急。

照金北梁紅軍小學(xué)于1955年創(chuàng)建，2000年，老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛夫人齊心攜全家捐資15萬(wàn)元遷址重建。目前學(xué)校共有1至6年級(jí)6個(gè)班161名學(xué)生，王艾紅承擔(dān)著所有班級(jí)12節(jié)音樂課，還有兩節(jié)音樂社團(tuán)課程。“來支教4個(gè)多月時(shí)間，雖然水土不服，飲食不習(xí)慣，兩地教材不一樣，但不后悔。”王艾紅感慨說，每當(dāng)聽到孩子們喊她紅紅老師的時(shí)候，都感到很幸福。如果需要，還會(huì)繼續(xù)留下來，陪這里的孩子一起成長(zhǎng)。

王艾紅老師赴銅川支教，是鹽銅扶貧協(xié)作、攜手前行的一個(gè)縮影。

2019年以來，鹽城、銅川兩市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示精神和中央、省工作部署，以“創(chuàng)鹽銅特色、爭(zhēng)全省一流”為追求，以“鹽銅協(xié)作、攜手小康”為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)合作、智力幫扶、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作等方面進(jìn)行全方位、深層次協(xié)作，交往交融持續(xù)深入，扶貧協(xié)作與經(jīng)濟(jì)合作取得務(wù)實(shí)成效。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，銅川全市3個(gè)貧困縣全部摘帽，174個(gè)貧困村全部達(dá)標(biāo)退出，累計(jì)脫貧15625戶46541人。

兩個(gè)革命老區(qū)常走常親

鹽城和銅川，都是革命老區(qū)，“鐵軍精神”“照金精神”分別是兩地人民最寶貴的精神財(cái)富。

一個(gè)地處東部沿海，一個(gè)地處三秦大地，因東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略決策，兩個(gè)革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)“千里姻緣一線牽”。

鹽城與銅川親情友情常走常新、常走常親。從兩地市委市政府，到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，多領(lǐng)域、深層次、全方位的協(xié)作交流機(jī)制逐漸完善。市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)定期互訪成為常態(tài)，每年召開的高層聯(lián)席會(huì)議更是為兩地扶貧協(xié)作工作定下總體方向。兩年來，兩地市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)互訪4次，召開聯(lián)席會(huì)議4次。縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)互訪12次，召開聯(lián)席會(huì)議12次。全市20多個(gè)重點(diǎn)幫扶部門和單位互動(dòng)頻繁，市、縣、鎮(zhèn)、園、村等五個(gè)層面合作全面展開。

真情牽?jī)傻兀瑪y手奔小康。鹽銅扶貧協(xié)作以來，兩地共開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)22個(gè)、村村結(jié)對(duì)16個(gè)、企村結(jié)對(duì)36個(gè)（36個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)24個(gè)村）、社會(huì)組織結(jié)對(duì)6個(gè)、學(xué)校結(jié)對(duì)21個(gè)、醫(yī)院結(jié)對(duì)5個(gè)。

與此同時(shí)，兩地積極開展雙向交流掛職、多形式培訓(xùn)活動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才支援等，促進(jìn)技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒，為銅川脫貧攻堅(jiān)提供了智慧力量。

鹽城市一院積極探索托管模式，幫助耀州區(qū)人民醫(yī)院新建6個(gè)臨床、醫(yī)技專科診療服務(wù)中心，開展20余項(xiàng)新技術(shù)，無痛支氣管鏡業(yè)務(wù)填補(bǔ)了銅川市技術(shù)空白，掛任耀州區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)的鹽城市一院醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)郭建軍獲評(píng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。由鹽城市三院幫扶的印臺(tái)區(qū)醫(yī)院，在陜西省第三屆醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶體系建設(shè)擂臺(tái)賽暨三年工作總結(jié)會(huì)上，榮獲二等獎(jiǎng)，排名全省第二。大豐區(qū)教師袁桂朋在宜君縣城關(guān)第一小學(xué)成立“袁桂朋工作室”，為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升作出重要貢獻(xiàn)。東臺(tái)市農(nóng)技人員手把手傳授西瓜種植技術(shù)，“西瓜老王”榮登中國(guó)好人榜，“東臺(tái)扶貧瓜”獲江蘇省委婁書記點(diǎn)贊。

兩年來，鹽城共向銅川選派掛職干部9人，銅川向鹽城選派掛職干部59人；鹽城選派農(nóng)、醫(yī)、教等專業(yè)技術(shù)人才141人到銅川開展交流，銅川選派專業(yè)技術(shù)人才95人到鹽城學(xué)習(xí)交流。鹽城累計(jì)開展各類培訓(xùn)班28次，培訓(xùn)銅川黨政干部、技術(shù)人才422人次，累計(jì)培訓(xùn)貧困村致富帶頭人178人次，其中創(chuàng)業(yè)成功129人，帶動(dòng)貧困人口脫貧1422人。

抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。

位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的悅達(dá)集團(tuán)達(dá)美汽車輪轂制造項(xiàng)目，2020年6月份一期工程正式投產(chǎn)，是蘇陜合作最大的單體投資項(xiàng)目，填補(bǔ)陜西輕量化鋁輪轂制造的空白，樹立“陜西制造、銅川配套”的標(biāo)桿。入選“中國(guó)精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀案例”，成為江蘇唯一獲此殊榮的企業(yè)。

生產(chǎn)車間里，智能化生產(chǎn)設(shè)備整齊排列，機(jī)械臂有序揮舞，工作人員熱火朝天趕制著輕量化鋁輪轂訂單。“之前在西安一家私人機(jī)械加工廠工作，幾個(gè)月才回家一趟，如今在‘家門口’就業(yè)，每年收入有7萬(wàn)多元，而且方便接送小孩上學(xué)。”2019年2月入職的瑤曲鎮(zhèn)村民周雷，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)踐，已經(jīng)成為生產(chǎn)部技加工車間技術(shù)骨干。

2018年立項(xiàng)，2019年開工，2020年一期投產(chǎn)，達(dá)美輪轂項(xiàng)目每年邁出一大步。“從一片荒蕪到建成投產(chǎn)僅9個(gè)月時(shí)間。”達(dá)美輪轂有限公司常務(wù)副總經(jīng)理孫堅(jiān)介紹，已有269人在達(dá)美實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中90%都是陜西本地人。企業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化率達(dá)到90%，3月份剛通過IATF16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位1000多個(gè)。

由鹽城大豐創(chuàng)意工藝品有限公司投資建設(shè)的宜君毛絨玩具加工項(xiàng)目，采取“總廠+社區(qū)工廠+家庭作坊”模式，目前擁有260多名員工，帶動(dòng)脫貧50多人。縫紉車間內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用耜悩s愛穿著藍(lán)色條紋工作服，坐在縫紉機(jī)前熟練地縫制玩具部件。原先和宜君縣城大多數(shù)婦女一樣，陳榮愛在家種田帶娃，一年下來毛收入僅1萬(wàn)元左右。丈夫在家附近打零工，收入也不穩(wěn)定。

“在廠里打工兩年多時(shí)間，每個(gè)月有2000多元固定收入，家中經(jīng)濟(jì)狀況改善很多。打工顧家兩不誤。農(nóng)忙的時(shí)候，還可以回家忙農(nóng)活。”對(duì)于陳榮愛來說，除了生活條件變好外，更重要的是自己掌握了一項(xiàng)技能，自信心也更強(qiáng)了。

“我們?cè)谖{富余勞動(dòng)力及貧困人口就業(yè)的同時(shí)，打造員工子女小熊成長(zhǎng)屋，聘請(qǐng)全職教師為職工子女提供課外指導(dǎo)、接送服務(wù)等，解決了員工后顧之憂。”企業(yè)負(fù)責(zé)人劉保娟介紹，目前宜君公司主要負(fù)責(zé)玩具生產(chǎn)、制作，訂單和銷售均由大豐總公司負(fù)責(zé)。2020年，項(xiàng)目總產(chǎn)值超3000萬(wàn)元，成為宜君當(dāng)?shù)匾?guī)上企業(yè)。

除了達(dá)美汽車輪轂、宜君毛絨創(chuàng)意玩具加工項(xiàng)目，天興新能源光伏發(fā)電、峽光新能源光伏發(fā)電、印臺(tái)廢舊輪胎裂解回收利用等一大批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，成為帶動(dòng)銅川貧困人口就業(yè)增收、摘帽脫貧的有效支撐點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，鹽銅扶貧協(xié)作共實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)完成投資35.36億元，投資額連續(xù)兩年名列全省第一，帶動(dòng)3524名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。

用活幫扶資金提升造血功能

授人以魚，不如授人以漁。精準(zhǔn)脫貧，變“輸血”為“造血”是關(guān)鍵。

走進(jìn)宜君縣“曹氏老燒酒坊”，一陣酒香撲鼻而來。大豐區(qū)以村集體和貧困戶名義共投入120萬(wàn)元蘇陜協(xié)作資金入股，共建泉豐農(nóng)林科技開發(fā)有限公司，主要從事核桃收購(gòu)、釀造玉米老燒酒，讓村集體和貧困戶變“股東”分紅。

“2019年，哭泉、麻莊兩個(gè)貧困村54戶貧困戶開始參與分紅，每個(gè)村年底可分1萬(wàn)元，每戶貧困戶可分600多元。”公司董事長(zhǎng)曹太峰告訴記者，如今公司正常提供7個(gè)就業(yè)崗位，工人年收入穩(wěn)定在3萬(wàn)元以上。

“蘇陜協(xié)作對(duì)于我個(gè)人而言，不光是資金的注入，關(guān)鍵是理念、技術(shù)的革新，拓寬了視野，讓我更有發(fā)展的信心和底氣。”眼下，老曹正擴(kuò)建酒坊，提高出酒率，打響品牌，讓哭泉老燒走出大山、銷往全國(guó)。

在銅川市鴻偉種兔擴(kuò)繁基地，一棟棟兔舍依次排開，年產(chǎn)8萬(wàn)噸有機(jī)肥加工廠、1000萬(wàn)只肉兔屠宰加工廠和5000噸農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流中心佇立其間，60多個(gè)工人每天負(fù)責(zé)肉兔養(yǎng)殖、配肥、出欄。

“如果沒有蘇陜資金的入駐，企業(yè)無法迅速擴(kuò)大規(guī)模，也不能具備抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”公司負(fù)責(zé)人杜慶說，從2018年起，東臺(tái)市累計(jì)投入905萬(wàn)元蘇陜協(xié)作資金，用于肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目，有力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高帶貧益貧能力。

近幾年，公司依托“龍頭企業(yè)+基地+村集體+貧困戶”模式，與耀州區(qū)50個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提供就業(yè)崗位60余個(gè)，臨時(shí)用工100余個(gè)，安置貧困戶就業(yè)15人，就業(yè)實(shí)現(xiàn)人均增收2.4萬(wàn)元。“目前，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)種兔存欄4萬(wàn)余只，商品兔存欄10萬(wàn)余只，年出欄商品兔300萬(wàn)余只，成為西北地區(qū)規(guī)模化程度最高、年出欄量最多、種群優(yōu)良率最大的養(yǎng)殖基地之一。”杜慶說，除了銷售新鮮兔肉外，公司已在四川建成加工廠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)更多兔肉休閑食品，真正把兔肉產(chǎn)業(yè)做成富民產(chǎn)業(yè)。

類似曹氏老燒酒坊、鴻偉種兔這樣的鹽銅協(xié)作項(xiàng)目，在銅川還有很多。耀州香菇種植、奶山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目累計(jì)帶動(dòng)3000多戶貧困戶戶均增收2000元左右，提供就業(yè)崗位1000個(gè)以上。宜君天河食用菌項(xiàng)目連續(xù)獲得蘇陜扶貧協(xié)作資金支持，帶貧效果突出，社會(huì)效應(yīng)顯著。亭湖區(qū)引進(jìn)“布下滴灌+農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力”新型種植技術(shù)，傾力協(xié)助印臺(tái)王石凹街道做大羊產(chǎn)業(yè)，真正落實(shí)了從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的扶貧理念。

兩年來，鹽銅扶貧協(xié)作以精準(zhǔn)為原則，以帶貧效果最大化為目標(biāo)，幫扶資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、解決“兩不愁三保障”突出問題的項(xiàng)目和就業(yè)消費(fèi)扶貧類項(xiàng)目?jī)A斜，著力提升資金帶貧益貧效益。累計(jì)使用蘇陜扶貧資金5030萬(wàn)元和額外財(cái)政資金1856萬(wàn)元，共實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目137個(gè)，帶動(dòng)貧困人口18178人。

消費(fèi)扶貧是兩地扶貧協(xié)作的新亮點(diǎn)。通過線上線下結(jié)合、專館專區(qū)銷售、發(fā)動(dòng)政府企業(yè)購(gòu)買等形式，累計(jì)完成消費(fèi)扶貧交易額3219萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困人口3183人增收。2020年10月,兩地在鹽城舉辦“鹽銅攜手，金秋助農(nóng)”銅川市扶貧產(chǎn)品專題展銷推介。鹽城市區(qū)對(duì)口幫扶消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷中心和東臺(tái)、大豐、亭湖消費(fèi)扶貧專館投入運(yùn)營(yíng)，“我的鹽城”App開設(shè)銅川消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)。鹽城國(guó)企、商超、供銷企業(yè)組團(tuán)參加銅川市2020年扶貧產(chǎn)品交易會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂購(gòu)買協(xié)議1700萬(wàn)元。宜君蘋果走進(jìn)江蘇省最大商超蘇果超市，并成功上線交匯點(diǎn)電商平臺(tái)。拓展消費(fèi)扶貧模式，銅川市已成為鹽城市勞模先進(jìn)療休養(yǎng)目的地之一，兩年來已有127名鹽城市勞模先進(jìn)到銅川開展療休養(yǎng)活動(dòng)。

勞務(wù)協(xié)作社會(huì)幫扶結(jié)碩果

務(wù)工就業(yè)是增加收入最直接、最有效的途徑。

印臺(tái)區(qū)北城移民搬遷安置點(diǎn)金山水岸小區(qū)一個(gè)生產(chǎn)外貿(mào)箱包的社區(qū)工廠里，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)員李明娥在工作臺(tái)上仔細(xì)檢驗(yàn)箱包有無質(zhì)量問題。“以前為了方便帶孩子，只能放棄工作。現(xiàn)在從家步行5分鐘，就到工廠了，每月計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、餐補(bǔ)等算下來，能拿到3000多元。”李明娥說。

一人就業(yè)，全家脫貧。到小區(qū)內(nèi)的信達(dá)寶利工貿(mào)有限公司上班，讓李明娥由農(nóng)村婦女“華麗轉(zhuǎn)身”為上班族。

“我們有穩(wěn)定的歐美市場(chǎng)，銷路不愁。去年3月份投產(chǎn)后，當(dāng)年產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)1000多萬(wàn)元。”公司負(fù)責(zé)人羅浩云介紹，社區(qū)工廠注入蘇陜協(xié)作資金及區(qū)鎮(zhèn)幫扶資金300萬(wàn)元，生產(chǎn)線吸納80多名產(chǎn)業(yè)工人，其中貧困勞動(dòng)力17人。

2019年以來，兩地聯(lián)手舉辦“就業(yè)大篷車”“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘活動(dòng)，共舉辦各類針對(duì)銅川市貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力480人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，銅川貧困人口到東部扶貧協(xié)作省份就業(yè)146人，就近就地就業(yè)305人，連續(xù)兩年超額完成省、市下達(dá)的指標(biāo)計(jì)劃。耀州區(qū)在達(dá)美輪轂項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉辦建檔立卡貧困戶專場(chǎng)招聘會(huì)，宜君縣輸送貧困勞動(dòng)力到毛絨玩具加工廠大豐母公司就業(yè)。2020年疫情期間，亭湖印臺(tái)兩地人社部門采取統(tǒng)一包車、統(tǒng)一接送的方式，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，成功組織輸送10名印臺(tái)貧困勞動(dòng)力到亭湖區(qū)就業(yè)。銅川市共建成鹽銅協(xié)作社區(qū)工廠10家，總面積2.6萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值5068萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力362人，其中貧困勞動(dòng)力91人。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要全社會(huì)共同參與。兩年來，鹽城社會(huì)各界共向銅川市捐資捐物達(dá)1153萬(wàn)元。其中疫情期間，鹽城市向銅川市捐資捐物91萬(wàn)元。鹽城市各級(jí)工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等部門和團(tuán)體連續(xù)到銅川開展幫扶捐贈(zèng)活動(dòng)。江蘇省軍區(qū)和鹽城軍分區(qū)為耀州區(qū)捐贈(zèng)資金200多萬(wàn)元，用于支持貧困村小學(xué)建設(shè)和深度貧困村建設(shè)。大豐社會(huì)各界愛心人士開展“五色花伴成長(zhǎng)”系列活動(dòng)，幫扶宜君縣孤兒、殘疾兒童等五類貧困青少年489名。東臺(tái)市心連心志愿者協(xié)會(huì)連續(xù)在耀州區(qū)開展愛心助學(xué)公益活動(dòng)，累計(jì)捐資捐物近50萬(wàn)元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生210人。

相隔千里，跨越山海，東西部扶貧協(xié)作的鹽銅故事，必將越來越精彩。此后，兩地還將攜手共同擘畫鄉(xiāng)村全面振興新圖景。

來源：鹽阜大眾報(bào)