
“十五五”時期,黨中央明確要求推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。我們要堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,把完善現代化綜合交通運輸體系作為“十五五”及今后一個時期推動交通運輸高質量發展、加快建設交通強國的重大任務,不折不扣抓好貫徹落實。

平陸運河是西部陸海新通道的骨干工程,也是加快建設交通強國的標志性工程。圖為2025年8月24日拍攝的建設中的流經廣西欽州市區的平陸運河航道。 新華社記者 張愛林/攝
加快建設現代化交通基礎設施體系。加強交通基礎設施統籌規劃,優化布局結構,促進集成融合,提升安全韌性。一是著力優化完善綜合立體交通網絡。推進跨區域跨流域大通道建設,加快貫通國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架。實施內河水運體系聯通工程,加快形成由“八縱八橫”高速鐵路主通道為骨架、區域性高速鐵路銜接的高速鐵路網。實施新一輪農村公路提升行動。二是著力統籌推進綜合交通樞紐建設。進一步建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈國際性綜合交通樞紐集群,推進國家港口樞紐體系、國家綜合機場體系和國家郵政快遞樞紐建設。加強綜合交通樞紐城市建設,優化綜合交通樞紐城市布局,增強樞紐城市集聚輻射能力。三是著力提升綜合交通網發展質效。強化交通基礎設施互聯互通,完善以鐵路為主干,以公路為基礎,水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。推進存量交通基礎設施更新和數智化改造,促進交通基礎設施網和運輸服務網、信息網、能源網融合發展。
加快建設現代化交通運輸服務體系。增強多元化運輸供給,提高運輸服務保障能力,讓交通運輸發展成果更多更公平地惠及全體人民。一是優化提升便捷的出行服務。加快都市圈交通同城化發展,實施都市圈城際通勤效率提升工程,因地制宜發展多元化公共交通。積極發展“一票制”,促進旅客聯程運輸。推進城鄉交通一體化發展,加強適老化、無障礙設施建設和改造。二是進一步促進交通物流降本提質增效。深入推進運輸結構調整,大力發展多式聯運,強化“一單制”、“一箱制”推廣應用,加快培育新型物流服務集成商。大力發展現代航運服務業,健全國際物流供應鏈體系,提升中歐(亞)班列發展水平。三是積極穩妥推進交通運輸新業態發展。推進交旅融合、交能融合、交郵融合發展,因地制宜發展低空民用航空,完善汽車租賃網絡。大力推動農村客貨郵融合發展。
加快建設現代化交通運輸裝備技術體系。培育發展新質生產力,完善引領交通運輸現代化的科技創新體系。一是加強關鍵核心技術攻關。圍繞智能綜合立體交通,實施重大科技攻關,推進基礎設施、交通裝備等領域共性技術研發,實施一批重大創新工程。二是大力發展智慧交通。推動人工智能、新一代信息技術、大數據、空天信息等前沿技術和交通運輸跨領域交叉融合,實施“人工智能+交通運輸”行動。三是推動科技創新和產業創新深度融合。推動交通運輸高端裝備制造、新能源車船、新材料、節能環保、信息技術等戰略性新興產業發展,加快培育發展智慧物流、低碳經濟和交通數字產業。四是促進交通運輸綠色低碳轉型。積極推廣新能源車船等清潔低碳交通工具及設備,打造跨區域零排放貨運廊道和綠色航運廊道。
加快建設現代化交通運輸治理體系。不斷提升行業治理能力和治理水平,以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。一是進一步全面深化交通運輸改革。深化綜合交通運輸體系改革,持續推動收費公路政策優化,持續深化交通運輸綜合行政執法改革。二是建設統一開放的交通運輸市場。完善以信用為基礎的新型監管機制,清理和廢除妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的規定和做法,整治交通運輸“內卷式”競爭。三是完善法律法規和標準規范。推動交通運輸法、鐵路法、海商法、港口法,以及收費公路管理條例、國際海運條例、道路運輸條例等法律法規制定修訂。四是全力保障行業安全穩定。強化重點領域安全監管,提升基礎設施本質安全水平、防災減災救災能力和重大突發事件處置能力,有效遏制重特大事故。加強現代國防交通建設。扎實做好交通運輸新就業群體權益保障工作。